Κατόπιν ερωτήματος που κατέθεσε η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στο ΥΠΕΧΩΔΕ, όσον αφορά την έκδοση οικοδομικών αδειών σε γήπεδο χορτολιβαδικής μορφής του Νομού Κυκλάδων, η Διεύθυνση Νομοθετικού Έργου του Υπουργείου απάντησε ως εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 62 του Ν.998/1979 που διατηρήθηκε σε ισχύ με τον Ν.3208/2003 και αφορά το βάρος αποδείξεως επί αμφισβητήσεων ή διενέξεων ή δικών μεταξύ του Δημοσίου είτε ως ενάγοντος, είτε ως εναγομένου, είτε ως αιτούντος είτε ως καθ’ ου η αίτηση, εξαιρούνται ρητά οι νήσοι των Κυκλάδων.
Η παραπάνω εξαίρεση προέκυψε όπως έχει κριθεί από τα πολιτικά δικαστήρια (195/2003 Εφ. Αιγαίου) και έχει γνωμοδοτικά αντιμετωπιστεί από το Ν.Σ.Κ. 173/2002 (αλλά και 3/2001 Εφ. Κερκ. Επί Ιονίων Νήσων) από το γεγονός ότι τα ευρισκόμενα στις Κυκλάδες νήσους ακίνητα υπήχθησαν στην Οθωμανική κυριαρχία ειρηνικά και όχι δικαιώματι πολέμου δυνάμει συνθηκών μεταξύ των τότε κατακτητών (Γενουατών ή Ενετών) και Σουλτάνου και κατά τη διαδοχή του Τουρκικού Δημοσίου παρέμειναν ιδιωτικά και δεν περιήλθαν στο Ελληνικό Δημόσιο.
Συνεπώς δεν αρκεί για τη θεμελίωση δικαιώματος κυριότητος σ’ αυτές τις εκτάσεις μόνο η επίκληση εκ μέρους του Δημοσίου της δασικής ή χορτολιβαδικής έκτασης, αλλά θα πρέπει να προσκομίζονται στοιχεία προς απόδειξη του τεκμηρίου κυριότητας.
Εξάλλου εντός των παραπάνω πλαισίων αντιμετωπίζει παρόμοια θέματα και η Α.Ε. Εθνικό Κτηματολόγιο κατά την κτηματογράφηση περιοχών των νήσων Κυκλάδων.
Μετά τα παραπάνω έχουμε την άποψη ότι είναι δυνατή η έκδοση οικοδομικών αδειών στις παραπάνω εκτάσεις, εφόσον βεβαίως προσκομίζονται αποδεικτικά στοιχεία από τον αιτούντα την άδεια και εφόσον η αμφισβήτηση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος εκ μέρους του Δημοσίου περιορίζεται μόνο σε απλή επίκληση της μορφής της έκτασης ως χορτολιβαδική.
Η εξέλιξη αυτή έρχεται να λύσει ένα χρόνιο πρόβλημα, που ταλάνιζε, τόσο τους πολίτες, όσο και τους επίδοξους επενδυτές των νησιών μας. Το εν λόγω έγγραφο έχει ήδη κοινοποιηθεί στις αρμόδιες Υπηρεσίες της Νομαρχίας Κυκλάδων.

ΕΝΩΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΥΡΟΥ                                                             ΠΡΟΣ:
ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΤΟΝ                                 1) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟ “ΕΥΠΛΟΙΑ”                                                 Γραφείο Γενικού Γραμματέα
ΑΝΩ ΣΥΡΟΣ Τ.Κ. 84100 – ΣΥΡΟΣ                                 κ. Χ. Κόκκινου
ΤΗΛ. 22810-87595                            
                                                                           2) ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
                                                                                ΚΥΚΛΑΔΩΝ
                                                                                Γραφείο Νομάρχη
                                                                                κ. Δ. Μπάιλα
                                                                                Σύρος 27-07-2006
ΘΕΜΑ: «Περί χορτολιβαδικών και δασικών εκτάσεων»
  Αξιότιμε κύριε Περιφερειάρχη
  Αξιότιμε κύριε Νομάρχη
Με αφορμή το από 30-06-2006 δημοσίευμα της τοπικής εφημερίδας Κοινή Γνώμη με τίτλο «Λύση σε ένα χρόνιο πρόβλημα», σας παρακαλούμε να μας ενημερώσετε ποιο είναι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο πάνω στο οποίο βασίζονται έπαρχοι και άλλα θεσμικά πρόσωπα και δηλώνουν ότι οικοδομούνται οι χορτολιβαδικές και οι δασικές εκτάσεις, δημιουργώντας έτσι αβάσιμες προσδοκίες στους πολίτες και οδηγώντας σε συνεχή υποβάθμιση το ευαίσθητο περιβάλλον των νησιών μας. 
Σας παρακαλούμε επίσης όπως μας κοινοποιήσετε τη σχετική νομοθεσία.
Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων για την άμεση ανταπόκρισή σας.  
Με τιμή
Χαριτίνη Πελεκάνου
Μέλος του Δ.Σ.
Κοινοποίηση :
Επιμελητήριο Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητος